【主持人】今年以来，市纪委监委对市委重大决策部署展开重点监督，扎实推进政治监督具体化。其中，“以工代赈”项目作为巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接的重要手段，也被纳入了监督范围。“以工代赈”项目可以不招标，优先吸纳当地农村劳动力，重点是脱贫人口、易返贫致贫监测对象和其他低收入人口，业主单位多为村委会，存在一定的廉政风险。为此，我市相关部门加强对“以工代赈”项目与资金的监管，努力将这一民生工程办好成为民心工程。
【小短片】2021年8月，国家发展改革委印发《全国“十四五”以工代赈工作方案》，为“十四五”时期各地开展以工代赈工作提供指导，全面拓展未来五年以工代赈实施范围、受益对象、建设领域和赈济模式。今年，我市一个个“以工代赈”项目正加速推进，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入了强劲动能。
【正文】乡村产业发展是落实以工代赈的重要抓手，目的是让农民有活干有钱赚。在广安区石笋镇，月桥村公益性基础设施以工代赈项目正抓紧推进。与一般项目不同的是，以工代赈项目坚持以群众为主体，多采取村民自建的方式进行建设，并做到“规划民参、方案民选、内容民晓、项目民建、效果民评”。能够亲身参与家乡建设，老乡们不仅保证了稳定的收入，还收获了满满的幸福感。
【同期声 月桥村村民 刘志强】“我主要做杂工，一天能挣到一百多块钱，和在外面打工差不多，现在在家门口就能赚到钱，还能照顾到家里，非常满足。”
【正文】在一处改建山坪塘的建设现场，十几个小工都是村里的脱贫户。老乡们动作熟练，一旁的挖掘机也干得火热…这些娴熟的技能，都是老乡们通过培训学来的。
【同期声 月桥村村民 游小华】开工前我们就组织了培训 一共培训了三次 学到了不少技能 这里做完之后 想要出去干活 也不怕没得本领
【正文】项目完成后，群众还能参与到项目后期的保洁和管护中，既保障了以工代赈资金长期发挥效益，又促进了群众稳定就业增收，防止返贫致贫。
【正文】据了解，月桥村“以工代赈”项目总投资400万元。为了让项目的每一分钱用在明处、晒在阳光下，当地纪检监察组织制定了一整套措施。
【同期声 广安区石笋镇纪委委员 黄非】因为我们以工代赈项目的实施主体是村民委员会，我们在项目实施前，主要是通过对村两委干部、理事会成员开展廉政提醒谈话，要求他们守住思想防线，不越纪律红线、加大公示公开力度，确保资金使用过程公开、透明；在项目实施过程中，是通过村级监督委员会成员全过程参与对项目质量进行监督；对于群众的劳务报酬发放，我们主要通过定期和不定期走访群众、检查公开公示情况等方式开展监督，以确保以工代赈项目实施的效果。
【正文】石笋镇月桥村公益性基础设施项目的实施是我市以工代赈项目建设的典型缩影。2021年以来，我市切实加强以工代赈项目谋划、争取、实施、管理和推广工作，以工代赈工作取得了良好成效。截至目前，全市共争取到位中省各类以工代赈项目26个、资金约7290万元，已完成以工代赈项目18个，发放劳务报酬602万元，还将发放劳务报酬521万元。实施以工代赈示范工程，不仅投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高，农村劳动力还能够充分参与其中，通过自身劳动获取报酬，激发其增收致富的内生动力。如何将这一惠民政策真正落到实处，更宽领域、更大范围发挥好以工代赈政策的功能作用？相关部门不断健全“以工代赈”监管制度，对资金和项目实行全过程监管，接受群众监督。
【同期声 市纪委监委驻市发展改革委纪检监察组副组长 赵可】驻市发展改革委纪检监察组将全面准确把握以工代赈本质内涵，将监督管理作为推动以工代赈政策落实、项目规范实施的重要手段，始终把项目谋划储备、组织群众务工、发放劳务报酬、开展技能培训作为监督管理重点，常态化开展以工代赈监督检查，坚决查处弄虚作假、虚报冒领、偷工减料等违纪违法行为，不断提高以工代赈工作质量和水平。
【正文】那么，在以工代赈项目中，有哪些不能逾越的纪律“红线”和不能触碰的法律“高压线”呢？一起进入本期的普法小课堂吧！
1、以工代赈项目实施必须符合《全国“十四五”以工代赈工作方案》等中、省出台的相关文件规定。
2、以工代赈项目资金必须专款专用，不得截留、侵占、挪用。
3、以工代赈务工组织不能优亲厚友，劳务报酬不能发放现金，劳务报酬发放比例不能低于中省资金的15%。
4、县级验收必须对落实以工代赈政策工作进行综合评价。
5、项目可研报告（实施方案）必须有与务工报酬相对应的务工工程量、岗位设置、报酬标准。
【主持人】以工代赈是民心工程，群众参与、群众监督、群众受益是“初心”，促进更多脱贫人口和农村低收入群众参与乡村建设、共享发展成果，全面推进乡村振兴，是“使命”。相关部门将进一步强化监督，又快又好推进项目建设，把以工代赈工作真正落实到群众心中。