《中国共产党纪律处分条例》第十九条把“在纪律集中整饬过程中，不收敛，不收手的”作为从重加重处分情节，这是在党在规范性文件中首次提出“纪律集中整饬”的概念。“纪律集中整饬”的涵义是什么？“收敛、收手”之后应怎么办？笔者浅谈一下自己的思考。

“整饬”有三层含义：一是整齐有序，二是整顿、治理，三是端庄、有条理。“纪律集中整饬”，就是一手抓纪律审查、一手抓作风建设，通过一段时间集中对违反纪律的行为进行整治，把纪律挺在前面，使纪律真正成为带电的高压线。中央多次强调重申十八大后不收敛、不收手的表述，表明当前党正处在纪律集中整饬阶段，是反腐败和腐败中盘激战阶段。从落实“八项规定”开始，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，无禁区、全覆盖、零容忍，把权力关进制度的笼子，以减少腐败存量，遏制腐败增量。中纪委六次全会指出力度不减、节奏不变，把十八大后不收敛、不收手作为查处重点，清晰发出这次纪律集中整饬正在进行的信号。从中纪委三次全会“以猛药治疴，重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气”的沉重，到六次全会提出四个“足够自信”，反腐败压倒性胜利正在形成，有多少查多少的释然，从中央的判断，自身的体会，笔者切实感受到这次纪律集中整饬的成效。仅2015年8月3日，广安就创纪录公布四名县处级干部严重违纪被立案调查，一时引起大街小巷热议，产生了强大的震慑。岁末，市属一国企负责人一场风花雪月的事被查处，再次将广安“打虎”行动推向高潮，为广安纪律集中整饬作了有力注解。

中国用了30多年时间走过了发达国家一百多年工业化的路，这意味着国家的经济、政治环境发生了巨大的变化，历史上的大变革必然引起各种思想文化的大震荡。以参加党的一大13名代表为例，为党的理想信念奋斗终身、英勇献身的有毛泽东、陈潭秋等6位，其他离党、脱党、叛党的有包惠僧、张国焘等7名，不合格党员占一大代表的53.8%。革命战争年代最突出的特点是残酷的环境和敌人帮我们筛选干部，把立场不坚定的党员淘汰掉。国门打开后域外多元文化的冲击，几千年来在中国社会土壤中根深叶茂的“官本位、家天下”的思想，从宣誓入党的一刻起，绝大多数党员干部的心理普遍经历爬坡、煎熬、挣扎、重建过程，这呼唤纪律集中整饬进行查处和震慑，也需要集中教育活动进行引导和纠偏。

全面从严治党的内涵决不仅是党风廉政建设，纪律集中整饬需和党的建设相结合。十八大以来，党在纪律集中整饬同时，开展了群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，以教育、挽救党员干部。改革开放以来淘汰不合格党员的主要方式，是通过纪律审查将一部分严重违纪违法的党员开除出党。这种方式，与“四种形态”中“少数”、“极极少数”，和当前8700万党员中不合格党员的数量是不适应的。一个坚强的政治堡垒只有严格准入机制，没有健全可行的退出机制是不可想象的。党章中第九条明确规定了不合格党员退党、脱党、除名三种方式，在纪律集中整饬和教育实践活动后，对仍不符合条件的党员应以不搞运动的方式清理出党，才能纯洁党的肌体，增强党的号召力、凝聚力、战斗力。

笔者认为，通过纪律集中整饬，减少腐败存量，遏制腐败增量，对问题官员上交违纪违法所得后实施有条件赦免，对不符合条件的党员进行有序清理，为实施国际通行、行之有效的财产公示制度创造成熟的条件，应为我党反腐败斗争深入推进的必由之路。（市纪委信访室

李果）